Wijziging Regeling energie vervoer ter implementatie RED III vereist accreditatie-uitbreiding
19-02-2026
Alle Europese lidstaten moeten volgens de Renewable Energy Directive III, ook wel afgekort als RED III hun energievoorziening duurzamer maken. De vernieuwde versie van deze Europese richtlijn heeft als doel de uitstoot van broeikasgassen door vervoer te verminderen. Iedere lidstaat mag zelf bepalen hoe zij de verplichtingen uit deze richtlijn uitvoert in nationaal beleid.
In Nederland heeft de overheid gekozen voor een brandstoftransitieverplichting. Deze verplichting geldt voor leveranciers van brandstoffen voor wegverkeer, binnenvaart en zeevaart. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat werkt aan een wijziging van de Regeling energie vervoer. Hoewel de wet- en regelgeving nog niet helemaal is afgerond, zijn de voorbereidingen voor het accreditatieproces al in gang gezet.
Belangrijkste wijzigingen
- De dubbeltelling van hernieuwbare elektriciteit, hernieuwbare waterstof en biobrandstoffen uit specifieke grondstoffen komt te vervallen.
- De huidige systematiek voor inboekverificaties wijzigt door toevoegingen over het opstellen van risicoanalyse en locatiebezoeken.
- Nieuw type verificaties: Raffinaderij (RARE), binnenvaart en zeevaart (LTE) en biomassa.
Aanvraag accreditatie-uitbreiding noodzakelijk
Een aantal inspectie-instellingen is al geaccrediteerd voor het verifiëren van ingeboekte hoeveelheden geleverde vloeibare brandstof, elektriciteit en/of gasvormige biobrandstof. De inspectie-instellingen die hun accreditatie willen voortzetten op basis van de gewijzigde regeling of een nieuw type verificatie willen toevoegen aan hun scope voor accreditatie, moeten een aanvraag tot accreditatie-uitbreiding indienen.
Als een instelling nog niet is geaccrediteerd voor een activiteit volgens de norm ISO/IEC 17020: 2012, dan moet zij een nieuwe aanvraag voor accreditatie indienen.
Wijze van beoordelen
De beoordeling van de uitbreidingsaanvraag is afhankelijk van de bestaande scope van de inspectie-instelling:
- Als de inspectie-instelling nog geen activiteiten voor de Regeling energie vervoer op de scope voor accreditatie heft staan, dan bestaat de beoordeling van deze uitbreiding uit vooronderzoek, kantoorbeoordeling en representatieve bijwoning. Dit geldt voor elke aangevraagde verificatie apart.
- Als de inspectie-instelling één of meerdere verificatieactiviteiten voor de Regeling energie vervoer op de scope voor accreditatie heeft staan, en wil zij deze activiteiten voortzetten op basis van de gewijzigde regeling? Dan bestaat de beoordeling van deze uitbreiding door vooronderzoek en kantoorbeoordeling. Dit geldt voor elke aangevraagde verificatie apart.
- Als de inspectie-instelling één of meer nieuwe typen verificatie voor de Regeling energie vervoer wil toevoegen aan de scope voor accreditatie, dan bestaat de beoordeling van deze uitbreiding uit vooronderzoek, kantoorbeoordeling en representatieve bijwoning. Dit geldt voor elke aangevraagde verificatie apart.
Bijzonderheden methoden van beoordelen
Vooronderzoek
Tijdens het vooronderzoek beoordeelt de RvA het verificatieprotocol dat de instelling heeft opgesteld. Dit protocol hoeft nog niet te zijn goedgekeurd door de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa). Het moet echter wel voldoende zijn uitgewerkt, zodat de RvA het goed kan beoordelen. Na een positieve afronding van het vooronderzoek kan de instelling goedkeuring aanvragen bij de NEa. Het is mogelijk dat de NEa aanpassing in het verificatieprotocol vraagt. Deze aanpassingen kunnen invloed hebben op het eerdere vooronderzoek van de RvA. In dat geval is een aanvullend vooronderzoek noodzakelijk. Ook andersom kan dit gebeuren. Aanpassingen na de beoordeling door de RvA kunnen invloed hebben op de beoordeling door de NEa.
Kantooronderzoek en bijwoningen
Het kantooronderzoek en de bijwoningen kunnen pas plaatsvinden als de instelling een door de NEa goedgekeurd verificatieprotocol heeft én het vooronderzoek van de RvA positief is afgerond.
Documenten
Bij de uitbreidingsaanvraag levert de inspectie-instelling de gebruikelijke formulieren aan via de aanvraagtool van de RvA. Wil de inspectie-instelling de bestaande activiteiten binnen de Regeling energie vervoer voortzetten onder de gewijzigde regeling? Dan moet zij ook een gap-analyse aanleveren. In deze analyse staan de verschillen tussen de oude en de nieuwe versie van de betreffende verificatie.
De aanvraag kan op de gebruikelijke manier via de aanvraagtool bij de RvA worden ingediend. De RvA accepteert alleen compleet aangeleverde aanvragen.